🗺️ 대한민국 ‘중복 지명’의 모든 것
은행동, 중앙동, 신촌동… 왜 이렇게 많을까?
1. 🧐 머리말: 같은 이름, 다른 동네
동네 이름을 검색하다 보면 ‘여기도 은행동, 저기도 은행동’, ‘중앙동, 신촌동’이 전국 곳곳에 있다는 걸 한 번쯤 경험해봤을 거예요.
구글맵, 내비게이션, 택배 주소 입력 때 한 번쯤 헷갈려본 적, 혹은 인터넷에 ‘XX동 우체국’ 검색했다가 엉뚱한 지역이 나와 당황한 적, 모두들 있지 않나요?
이처럼 우리나라에는 동일한 행정구역명, 즉 ‘중복 지명’ 현상이 아주 많아요. ‘은행동’만 해도 대전, 성남, 시흥 등 3개 도시에서 동시에 쓰이고, ‘중앙동’은 전국 10곳 이상에서 볼 수 있습니다.
“왜 이렇게 됐을까?”라는 질문에서 출발해, 그 원인과 현행 관리 제도, 해외와의 차이, 그리고 앞으로 어떻게 개선될 수 있을지까지 체감 위주로 풀어봅니다.
2. 🏘️ 주요 중복 지명 사례
아래는 전국적으로 중복 사용되는 대표적인 동(洞) 이름들입니다.
| 은행동 | 대전 중구, 성남 중원구, 시흥시 |
| 중앙동 | 대전 동구, 청주 상당구, 천안 동남구, 광주 북구 등 |
| 신촌동 | 서울 서대문구, 광주 광산구, 대전 동구, 안양 동안구 등 |
| 대흥동 | 서울 마포구, 대전 중구, 대구 수성구, 창원 진해구, 포항 북구 등 |
| 사직동 | 서울 종로구, 부산 동래구, 전주 완산구 등 |
| 만덕동 | 부산 북구, 대구 남구 등 |
| 신화동 | 울산 남구, 제주 서귀포 등 |
이 외에도 ‘용현동’, ‘동명동’, ‘도화동’, ‘송정동’ 등은 전국적으로 수십 곳에 중복되어 있습니다.
네이버 지도에서 ‘중앙동’, ‘은행동’을 검색해보면 얼마나 많은 동명이 존재하는지 한눈에 확인할 수 있어요.
3. 🔎 왜 이렇게 됐을까?
3-1. 🏯 역사적·문화적 배경
중복 지명의 상당수는 옛 마을 이름, 자연지명, 역사적 사건 등에서 비롯됐어요.
예) ‘신촌동’은 “새로 생긴 마을(新村)”에서, ‘은행동’은 마을 어귀에 있던 은행나무에서 유래.
- 성남 신촌동의 경우 1925년 대홍수로 이주한 주민들이 ‘새마을’이라 부르던 걸 한자로 바꾼 케이스.
- 전국 ‘중앙동’은 대개 각 도시의 중심부, 관공서 밀집 지역, 전통시장 인근을 의미해요.
일제강점기와 근현대 행정구역 통폐합(1914년 면·리·동 대개편, 1995년 시·군 통합 등) 과정에서 옛 지명을 존중해 같은 이름이 여러 지역에 반복 지정된 경우가 많아요.
3-2. 🏢 행정·실무적 요인
1970~80년대 급격한 도시화와 신도시 개발로 ‘중앙동’, ‘신촌동’, ‘남산동’ 등 방향·특징 중심의 보편적 명칭이 우후죽순 등장했습니다.
관공서와 주민센터, 우체국 등도 행정 효율성과 주민 편의(기존 명칭 존중, 지역 정체성 유지)를 우선하다 보니 기존에 있던 동명을 그대로 쓰는 일이 많았죠.
3-3. 🏞️ 자연·지형적 요인
‘산’, ‘강’, ‘나무’ 등 자연지형을 따온 이름은 지역마다 겹치기 쉽습니다.
예) ‘남산동’(서울, 대구, 울산, 창원 등), ‘삼산동’(울산, 인천, 안양 등), ‘송정동’(광주, 김포, 부산, 포항 등)
이런 이름은 전국 어디서나 쓸 수 있는 보편적 명칭이라 중복이 많아요.
3-4. 🤝 주민·정치적 합의
행정구역 명칭은 때론 주민 공모·투표, 정치적 타협의 산물이기도 해요.
신규 아파트 단지, 신도시 입주, 경계 조정 때 무난하고 익숙한 옛 지명(‘중앙동’, ‘신촌동’ 등)을 반복 사용하기도 합니다.
4. 🏛️ 대한민국의 지명 관리 체계
공간정보관리법에 따라 대한민국은 아래와 같은 체계로 행정지명을 관리해요.
| 1단계 | 시·군·구 지명위원회 | 신규·변경 지명 심의 |
| 2단계 | 시·도 지명위원회 | 지역별 조정·심의 |
| 3단계 | 국가지명위원회(국토지리정보원) | 최종 결정·공표 |
- 2023년부터는 지방자치단체 권한 강화, 심의 절차 단축, 역사·문화적 맥락 고려가 제도화됐습니다.
- 동일 지명은 원칙적으로 회피하되, 불가피한 경우 상위 행정단위(시, 군, 구 등)와 함께 표기해 구분합니다.
5. ⚠️ 중복 지명에 따른 실질적 문제
- 📦 우편물, 택배 배달 오류
- 동일 이름의 동이 복수 존재할 경우, 택배사가 행정구역까지 꼼꼼히 확인하지 않으면 잘못 배송되는 일이 잦아요.
- 📝 행정민원·공공서비스 혼선
- 주소 표기만으로는 어느 도시의 어느 동인지 알기 어렵다 보니, 각종 서비스 신청에서 혼선이 생기기도 해요.
- 🚨 긴급상황 시 골든타임 지연
- 119, 경찰 출동 시 동명 혼동으로 잘못 출동하는 사례가 존재합니다.
- 🏠 지역 정체성 혼란
- 오래된 이름을 선호하는 주민과 실질적 구분을 원하는 행정 측의 충돌이 일어나기도 합니다.
6. 🌎 해외는 어떻게 관리할까?
🇺🇸 미국
- Springfield(스프링필드): 93개나 존재하지만 ‘주(州) 명’, 우편번호(Zip code)로 구분!
- 주소 표기 시 도시-주-우편번호 체계를 엄격하게 적용.
🇯🇵 일본
- 행정통합·지자체 재편 과정에서 동일 현(県) 내 중복 지명 사용 금지.
- 공모 및 역사·지리적 의미를 중시해 독창적인 이름을 부여.
🇬🇧🇨🇦 영국·캐나다
- 동일 이름의 도시·마을이 다수 존재하지만, ‘카운티’, ‘주’, 우편번호로 충돌 방지.
공통점:
- 주소 표기 시 상위 행정구역, 우편번호 등으로 엄격히 구분
- 일부 국가는 아예 같은 주, 현, 카운티 내 중복 지명 금지
- 행정체계·법률로 관리하며, 실질 혼란은 드뭅니다
7. 🏗️ 개선 방향과 앞으로의 과제
- 🗣️ 주민 소통과 합의: 행정 편의를 위해 단순히 변경하는 게 아니라 주민과의 소통이 우선!
- 🏡 지역 정체성 vs. 실질적 구분: 지역의 전통을 살리면서, 혼란은 최소화하는 대안 필요.
- 💻 정보화 시대, 데이터베이스 정비: 우편, 택배, 긴급 출동 등 시스템 간 데이터 연동 강화.
- 💡 지명 부여 시 창의성·독창성 확대: 흔한 명칭 대신 지역 특색 살린 새로운 지명 사용 장려.
- ⚖️ 법제도 지속 개선: 중복 지명 문제를 줄이기 위한 추가적 제도 보완.
8. 🌱 결론: 지명, 단순한 이름 그 이상
지명은 단순한 주소가 아니라, 그 지역의 역사와 삶, 정체성이 스며든 결과입니다.
중복 지명 현상은 행정 편의, 역사적 관성, 주민 익숙함 등 다양한 이유에서 나왔지만, 이제는 변화를 고민해야 할 때!
누구나 헷갈리지 않고, 동시에 지역만의 색깔을 살릴 수 있는 ‘지명’ 문화가 정착되길 바랍니다.
✅ 세 줄 요약
- 대한민국엔 ‘은행동’, ‘중앙동’ 등 중복 지명이 많음 → 역사·행정·문화·지형 등 다양한 이유!
- 최근 법 개정으로 중복 지명 정비와 창의적 명칭 도입이 강화되는 추세.
- 실질 혼선(우편, 긴급출동 등) 해소 위해 해외처럼 주소 체계, 제도 보완 계속 필요.
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